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标杆电价对光伏特许权贱价中标者是否不公平?
来源:未知 作者:admin 发布时间:2019-02-21 17:33 浏览量:

  标杆电价对光伏特许权贱价中标者是否不公平?

  国内一位光伏专家昨日就刚刚出台的光伏标杆上网电价方针提出了贰言。他以为,虽然国家给予的1元/千瓦时、1.15元/千瓦时价格,会有利于西部部分地区的光伏电站建造,但仍然会对此前光伏特许权项目的贱价中标者不公平。

  不过发改委动力研究所所长李俊峰则表明,此前贱价中标者既已中标,就不能享受到新价格,由于企业是自愿投贱价的。

  对贱价中标者不公平?

  8月1日,发改委发出了有关光伏发电标杆上网电价的相关方针。我国本年的光伏电站项目将依照实际情况别离给予1元/千瓦时和1.15元/千瓦时的标杆上网电价。这也是我国第一次出台全国性的标杆电价。

  但新政规则,经过特许权招标断定业主的太阳能光伏发电项目,其上网电价按中标价格履行,中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。有专家表明,这关于一些特许权的贱价中标者可能会有些不公平。

  我国光伏电站特许权招标总共有两轮:2009年3月开标了敦煌10兆瓦项目,招标价为0.69元/千瓦时到1.92元/千瓦时。最终,国家将10兆瓦项目扩展到2个(即总计20兆瓦),别离由中广核和国投华靖两家企业中标,上网电价为1.0928元/千瓦时。

  上一年6月完结的第二轮特许权招标竞赛则愈加惨烈,总共13个项目、280兆瓦,中标价在0.7288元/千瓦时到0.99元/千瓦时。对照发改委8月1日的新方针,第二轮特许权中标企业都无法享受到(1元或许1.15元的)较高标杆电价。

  李俊峰称,实际上,在2009年的那次招标前,已有政府、相关专家提示企业,不要投得太低了。但仍是有人投了0.69元/千瓦时的超贱价。

  据了解,大部分在特许权项目中标的是大型发电企业,它们之所以情愿投贱价,首要由于一个可能会出台的可再生动力配额管理方法(下称配额方法)所造成的:政府可能会强制要求火力发电企业具有必定份额的可再生动力发电装机容量。因而,即使企业在光伏电站项目上不挣钱乃至亏钱,但在火力发电上能拯救,也契合了配额准则。